Предоставление квартир детям сиротам

Кабинет министров Украины в 2017-2018 годах помог приобрести около 1300 квартир для детей-сирот в стране. По закону, эта категория детей имеет право на собственное жилье от государства. Однако, норма закона о сиротах часто неправильно истолковывается людьми. Как на самом деле обстоят дела с жильем для сирот, рассказал Владимир Гройсман. Премьер-министр Украины акцентировал внимание на том, что в 2017-2018 годах правительство обеспечило квартирами более тысячи сирот — было приобретено 1297 квартиры.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Нормативно-правовая халатность и непрофессионализм, похоже, становятся определяющими чертами действий Минсоцполитики. По крайней мере в том, что касается координации "детских" тем. Еще не утихли волны вокруг скандальных бэби-боксов , как появился новый прецедент — неэффективное управление средствами субвенций на развитие семейных форм воспитания и обеспечение жильем детей-сирот и лишенных родительской опеки, главным распорядителем которых является Минсоцполитики. Ожидаемые результаты по обеспечению в течение года не менее 500 детей-сирот жильем и покупки не менее 50 жилых домов для ДДСТ, определенных Планом приоритетных действий правительства на 2018 год, на 1 октября не достигнуты. Согласно украинскому законодательству Закон "Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки" , дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, у которых нет жилья, с 16 лет имеют право становиться на квартирный и социальный квартирный учет по месту рождения или проживания.

детей-сирот до сих пор не вселились в приобретенное для них жилье. жильем до предоставления им благоустроенного жилого помещения для постоянного проживания. около 2,5 тысячи детей продолжают ждать квартир. . На аудите мы увидели ситуации, когда некоторым детям. Какие документы нужны для получения квартиры детям-сиротам. Как встать в очередь на получение бесплатного жилья детям-сиротам. Кто имеет. Дети-сироты в Украине по закону должны получить квартиру от «​Правительство не покупает квартиры, а предоставляет деньги.

Закупка жилья для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки

Юристы пояснили, какие права имеют такие дети. Ответственность за сохранность жилья и возвращение его детям после завершения срока их пребывания в семье опекуна или попечителя, приемной семье, детском доме семейного типа, заведении для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, несут местные государственные администрации и органы местного самоуправления, расположенные по месту нахождения такого недвижимого имущества. В целях обеспечения сохранности этого недвижимого имущества государственные администрации и органы местного самоуправления могут принимать следующие меры: 1. Установление опеки над имуществом Решение об установлении опеки над имуществом детей принимается государственной администрацией или исполнительным органом местного совета по месту нахождения имущества по представлению Службы по делам детей, которая ведет учет недвижимого имущества, принадлежащего детям-сиротам и детям, лишенным родительского попечения. Лицу, которое назначается опекуном над имуществом ребенка, Служба по делам детей выдает решение об установлении опеки над имуществом, копию описи имущества, копии документов, подтверждающих право собственности ребенка на имущество, и обеспечивает передачу имущества ребенка на основании акта приема-передачи. Решение о прекращении опеки над имуществом принимается в случае потери ребенком статуса ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, достижения ребенком совершеннолетия, предоставление ребенку полной гражданской дееспособности, отказа опекуна над имуществом от выполнения своих обязанностей, смерти опекуна над имуществом, смерти ребенка. Установление запрета на отчуждение жилья Законом определено, что жилые помещения, в которых проживали дети-сироты, дети, лишенные родительского попечения, не могут быть отчуждены без согласия на это органов опеки и попечительства, которое может предоставляться только в случае гарантирования сохранения права на жилье таких детей. Суд в случае лишения родителей родительских прав или отобрании ребенка без лишения родительских прав одновременно должен накладывать запрет на отчуждение имущества детей, о чем сообщается нотариальная контора по месту нахождения имущества и жилья. Оплата квартирной платы и коммунальных услуг государством Закон предусматривает, что до момента трудоустройства выпускников учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, которые находятся на учете в государственной службе занятости как ищущие работу, квартирная плата и плата за коммунальные услуги осуществляются местными государственными администрациями по месту нахождения жилья. Содействие в получении наследства В соответствии с тем же Постановлением в случае если ребенок-сирота, ребенок, лишенный родительского попечения, является наследником имущества, местная государственная администрация, исполнительный орган местного совета по месту происхождения ребенка назначает лицо, которое будет представлять интересы ребенка в осуществлении права на наследование. Обеспечение жильем детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, и лиц из их числа 1. Социальное жилье — это жилье из жилищного фонда социального назначения, которое предоставляется гражданам Украины, нуждающимся в социальной защите, в пользование на основании договора найма на определенный срок. Пользование социальным жильем является платным. Плата за жилье в жилом фонде социального назначения состоит из платы за найм жилья, содержание жилых домов и придомовых территорий, коммунальные услуги. Орган местного самоуправления устанавливает размер платы за социальное жилье для каждого нанимателя такого жилья индивидуально. По данным официального сайта Министерства социальной политики Украины, в 2017 году благодаря субвенции из государственного бюджета местным бюджетам было приобретено 468 квартир социального жилья для 579 человек из числа детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, и лиц из их числа.

Как получить жилье детям-сиротам

Нормативно-правовая халатность и непрофессионализм, похоже, становятся определяющими чертами действий Минсоцполитики. По крайней мере в том, что касается координации "детских" тем.

Еще не утихли волны вокруг скандальных бэби-боксов , как появился новый прецедент — неэффективное управление средствами субвенций на развитие семейных форм воспитания и обеспечение жильем детей-сирот и лишенных родительской опеки, главным распорядителем которых является Минсоцполитики. Ожидаемые результаты по обеспечению в течение года не менее 500 детей-сирот жильем и покупки не менее 50 жилых домов для ДДСТ, определенных Планом приоритетных действий правительства на 2018 год, на 1 октября не достигнуты.

Согласно украинскому законодательству Закон "Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки" , дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, у которых нет жилья, с 16 лет имеют право становиться на квартирный и социальный квартирный учет по месту рождения или проживания.

В течение месяца после достижения ими совершеннолетия государство должно обеспечить таких детей социальным жильем до предоставления им благоустроенного жилого помещения для постоянного проживания. С 2005 года указанная норма существовала преимущественно на бумаге. Средств на это в госбюджете не предполагалось. Поэтому на практике получить от государства квадратные метры за все это время удалось небольшому количеству детей-сирот и лишенных родительской опеки.

На 1 января 2017 года на квартирном учете находился 26 671 ребенок, нуждающийся в улучшении жилых условий. На 1 января 2018-го — уже 27 397. Субвенции местным бюджетам на создание приемных семей и ДДСТ в 2015—2016 годах не были освоены и наполовину, в частности из-за нехватки кандидатов в родители-воспитатели.

Социальные услуги и психологическая поддержка находятся на крайне низком уровне. И к тому же недавно правительство внесло предложение об устройстве в такие семьи детей с глубокими нарушениями здоровья. Поэтому правительство решило на эти субвенции еще и строить дома и покупать жилье для детей-сирот.

В 2017 году на указанные потребности было выделено 277,727 млн грн, в 2018-м — уже 517,7 млн. Но четкого механизма использования этой субвенции Минсоцполитики не прописало.

Да и размер ее определили случайно и некорректно. Более того, в 2018-м, по непонятным причинам, росчерком чьего-то министерского пера право на государственное жилье потеряли дети, лишенные родительской опеки. Запутались инициаторы субвенции и в понятиях "социальное" временное и жилье на правах собственности. По мнению депутата, "бессистемная реализация некоторых инициатив под названием "реформы" обусловила то, что впервые в Украине были выделены средства из госбюджета по принципу "пойди туда — не знаю куда, принеси то — не знаю что".

Если кратко, его результаты следующие: — за 2017 год и 9 месяцев 2018-го использовано менее половины выделенных средств. Прежде всего — из-за недостатков и пробелов в порядке их использования; — значительная часть средств использована с нарушением бюджетного законодательства; — жилье покупают без применения процедур публичных закупок и экспертного оценивания имущества; — часто действия чиновников на местах имеют признаки уголовных правонарушений: стоимость жилья значительно превышает среднерыночные цены; из средств субвенции уплачены налоги за контрагента продавца жилого объекта ; кроме жилья, оплачивали покупку земельного участка и т.

За пределами материалов Счетной палаты остались многочисленные факты нарушения очередности и, в целом, права на постановку на квартирную очередь. В инфографике мы определили шесть ключевых проблем и рисков, выявленных по результатам аудита. Охватить всю Украину мы не могли физически, но и выборка из семи областей и городов Киева и Черкасс — достаточна показательна.

Мы применили рискоориентированный подход. Анализировали, как и куда именно пошли объемы финансирования. Также базировались на разнообразной информации — от правоохранительных органов до открытых источников.

Мы установили целый ряд действий иногда — бездеятельности чиновников на местах, в отдельных случаях имеющие признаки уголовных правонарушений.

Среди других причин, эти факты вызваны новизной субвенции на фоне ненадлежащей координации. Четкого механизма, алгоритма, который бы учитывал хотя бы ключевые риски, нет.

Минсоцполитики как главный распорядитель средств об этом не позаботилось. Нет никаких фильтров — покупаешь что и у кого хочешь, без конкурсных процедур. Предусмотрено, что покупка жилья осуществляется в соответствии с законом, но не указано, с каким именно.

Эта халатность привела к тому, что, закупая объекты недвижимого имущества жилого назначения для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, чиновники на местах не применяют поскольку не обязаны нормы Закона Украины "О публичных закупках", то есть не проводят конкурсных торгов.

При этом часто продавцами жилья на вторичном рынке являются, например, действующие или экс-чиновники даже заместитель мэра соответствующего населенного пункта. Есть множество фактов, которые могут свидетельствовать о злоупотреблениях. Например, в Одесской области квартиры и дома закупались по значительно завышенной цене в целом — на 3,9 млн грн.

На профильных интернет-ресурсах сопоставимая квартира в том же районе и на той же улице порой стоила на сотни тысяч гривен дешевле, чем купленная. Чиновник говорит: ну я же вписался в предельную стоимость и формально никаких норм не нарушил. Когда разница в миллион гривен только на одной квартире, а их покупают десятки, можно представить, какие там риски злоупотреблений средствами госбюджета".

Поручение службам по делам детей распоряжаться субвенцией привело к тому, что субвенцию расходовали профессионально неподготовленные люди. Руководитель службы по делам детей сначала превысил полномочия, образовав своим решением вместо решения руководства КГГА региональную комиссию, на основании решений которой в дальнейшем самой службой проведены хозяйственные операции, приведшие к незаконному использованию средств субвенции, — продолжает Андрей Майснер.

Реализация работ должна была осуществляться через фонды финансирования строительства вида А, управляющим которых является другое ООО. Не проверив фактической готовности объектов, рабочая комиссия службы единогласно приняла решение о пригодности квартир для проживания.

Служба в лице ее начальника заключила не договора покупки-продажи жилья порядком использования средств субвенции на этот бюджетный период предусмотрено приобретение именно жилья , а договора об участии в фонде финансирования строительства с посредником, чем созданы предпосылки риски для использования средств субвенции не по целевому назначению, ведь это привело к приобретению не квартир у владельца застройщика , а имущественных прав на будущие квартиры у посредника.

К тому же строительные работы на объекте до сих пор фактически не завершены. Покупка "квартир на бумаге" состоялась без применения конкурентных процедур и по ценам, превышающим стоимость этих объектов у самого застройщика по данным его официального сайта в целом на 977,6 тыс.

По документам, в 2017 году дома введены в эксплуатацию. На фото от 24 сентября 2018 года видно, что они до сих пор непригодны для проживания.

Нецелевого использования средств из-за неправомерных действий столичных чиновников — на 8 млн 900 тыс. О процедуре публичных закупок и обязательном экспертном оценивании имущества, рецензирование которого, кстати, можно провести силами специалистов терорганов Фонда госимущества, Минсоцполитики не позаботилось.

В Кольчинской поселковой раде Мукачевского района Закарпатской области для двух детей-сирот за 588,8 тыс. Еще и потратили кучу бюджетных средств на его ремонт.

Но на момент проведения аудита дом оставался непригодным для нормального проживания. Не имея надлежащего нормативно-правового инструментария, разъяснений Минсоцполитики, чиновники на местах вынуждены были совершать действия по собственному усмотрению, исходя из предельных стоимости и площади.

Что касается пригодности закупленных объектов, то аудит выявил значительный пробел в законодательстве. Государственные строительные нормы не распространяются на жилье, покупаемое на вторичном рынке. Но ведь на него тратятся миллиарды средств налогоплательщиков из бюджета! Как определять его кондиционность? Минсоцполитики, как главный распорядитель средств, должно было это предусмотреть, составить критерии, по которым подбираются объекты.

Халатность в координации использования средств субвенции, ненадлежащее нормативно-правовое обеспечение и ненадлежащий внутренний контроль, в соответствии со ст. Некоторые чиновники могут сказать, что конкурсные торги, даже если делать все правильно, занимают два с половиной месяца. Но, например, в апреле-мае нынешнего года все на местах уже знали, какой у них будет ресурс, сколько кому денег по этой субвенции поступит.

В августе все деньги фактически уже поступили. Житомирская область и город Черкассы в этом году не использовали ни копейки. Такое впечатление, что дети-сироты там в жилье не нуждаются. Это ли государственный подход к такому социально чувствительному вопросу, как обеспечение жильем детей-сирот, тем более что их право не реализовывали за средства госбюджета до 2017 года?

По сути мы отвлекли ресурс от других государственных целей, программ на то, чтобы обеспечить жильем детей, нуждающихся в защите и особой опеке, но снова есть риск до конца бюджетного периода не освоить средства см. А все, что на это время не будет освоено, должно вернуться в бюджет.

Вопиющая ситуация: из-за действий чиновников Минсоцполитики и по молчаливому благословению Кабмина в 2018 году право на жилье потеряли дети, лишенные родительской опеки. Как можно пренебрегать правами тысяч и так обиженных судьбой детей? Это пример антисоциальной деятельности должностных лиц министерства, которое должно формировать и реализовывать социальную политику в государстве. На запросы аудиторов по этому поводу министерские чиновники объяснений предоставить не смогли.

Но кто-то из высоких должностных лиц все же должен за это ответить, хотя бы должностью. И это вопрос к премьер-министру. Так же необоснованно постановлением было введено возрастное ограничение на право получить социальное жилье — 18—23 года. На аудите мы увидели ситуации, когда некоторым детям, годами стоявшим в очереди как нуждающимся в жилье, а в 2018-м достигшим установленного предельного возраста, в получении жилья не отказали, хотя формально это противоречит установленному возрастному ограничению.

Но ведь эти дети не виноваты, что государство годами не выполняло перед ними своих обязательств, поэтому очевидно, что гарантированное право на жилье отбирать у них из-за искусственных ограничений чиновники не должны. Какими будут последствия аудита? Наши предложения носят рекомендательный характер.

Мы подаем их каждому, в соответствии с компетенцией. Кабмину, Минсоцполитики, нардепу Ю. Павленко, инициировавшему аудит, профильному комитету ВР и т. Отчет и решения, кроме того, подаются Уполномоченному по правам ребенка Н. Кулебе, также активно занимающемуся этими вопросами. На предварительное обсуждение проекта отчета и на заседание Счетной палаты мы приглашали заместителя министра соцполитики по европейской интеграции госпожу А.

Чуркину, которая также курирует вопросы детей-сирот. Но чиновница не нашла возможности прибыть. Пришлось идти ее коллеге Наталии Федорович, которая в целом курирует другие вопросы, и готовиться буквально за несколько часов до заседания.

Это тоже свидетельство добросовестности должностных лиц, занимающихся в Минсоцполитики вопросами детей-сирот и лишенных родительской опеки.

Пресс-центр

Особенные дети: не надо нас жалеть Чиновники на местах порой просто ставят галочки о том, что обеспечили собственным жильем сирот или тех, чьи родители лишены прав. А молодым людям дают разбитые, заброшенные квартиры или дома в вымирающих деревнях. Могут даже не проверить, есть ли там душ и туалет. Мол, для сироты и так сойдет. Жить в подобных условиях невозможно. А капитальный ремонт в таких домах даже давно работающему человеку со средней зарплатой по стране может быть не под силу: нужно менять абсолютно все - от канализации и проводки до крыши. Один из крупнейших объемов субвенции получили Одесса и Одесская область.

Детям-сиротам могут предоставить выбор между специализированным жильём или денежной выплатой

По закону, право претендовать на квадратные метры от государства имеют дети, у которых родители или единственный родитель умерли, либо отказались от детей или были лишены родительских прав. Важно, чтобы у кандидата на квартиру от государства не было никакого собственного жилья. Жилплощадь выдается в порядке очереди, в которую ребенок-сирота может встать с 14 до 23 лет. По закону, получить квартиру он должен именно до этого возраста, но на практике очередь доходит не всегда вовремя. В этом случае сирота не теряет свое право и продолжает стоять в очереди, пока не получит жилплощадь. По подсчетам Министерства образования и науки России, на 1 января 2018 166 552 ребенка-сироты от 18 лет и старше нуждаются в жилье. За предыдущий год государство обеспечило квадратными метрами 27 228 человек. В некоторых регионах уже есть практика организации социальных гостиниц для сирот от 18 до 23 лет. Например, в Калужской области, где областной центр постинтернатного сопровождения при министерстве по делам семьи предлагает социальную гостиницу для временного проживания выпускникам интернатов, детских домов семейного типа, ребятам из приемных и опекунских семей. Как указано на сайте , в пользование предоставляются спальные комнаты, кухня, комнаты отдыха и бытового обслуживания.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Право знать. Жилье для детей-сирот

Подписан новый порядок формирования списка детей-сирот, претендующих на жилье

Как получить жилье детям-сиротам Какие документы нужны для получения квартиры детям-сиротам. Как встать в очередь на получение бесплатного жилья детям-сиротам. Кто имеет право на жилье 1. Кто имеет право на получение жилья?

Дети-сироты в Украине по закону должны получить квартиру от «​Правительство не покупает квартиры, а предоставляет деньги. Достигшим 23 лет детям-сиротам вместо специализированного они могут направить на приобретение собственной квартиры. С инициативой скорректировать правила предоставления жилья детям-сиротам. Одним из главных документов, регулирующих вопрос предоставления жилья детям-сиротам, является статья 8 ФЗ «О дополнительных.

.

Квартиры для сирот: Гройсман рассказал, сколько детей получили жилье

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Условия предоставления квартир сиротам
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев...

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных